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怎么認(rèn)定農(nóng)村房屋買賣的效力
作者 cc 瀏覽 發(fā)布時(shí)間 2019-04-09 22:01:35
根據(jù)司法實(shí)踐,農(nóng)村房屋買賣合同并非都認(rèn)定為有效或無(wú)效,而應(yīng)按照具體情況具體分析。那么,農(nóng)村房屋買賣合同效力怎么認(rèn)定呢?
1、對(duì)于轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民的合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。
我國(guó)《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”,而我國(guó)土地管理法及其管理?xiàng)l例等也對(duì)宅基地使用權(quán)規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)讓。此外,國(guó)務(wù)院辦公廳1999年5月6日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售。”2004年12月24日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。”因此,從有關(guān)規(guī)定來(lái)看,轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民的合同違反禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同;
2、對(duì)于轉(zhuǎn)讓給同村或外村居民的合同應(yīng)認(rèn)定為有效合同。
窮盡我國(guó)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及其他國(guó)家規(guī)定,并沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村房屋禁止轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,而在民法領(lǐng)域,法無(wú)規(guī)定即自由。
允許農(nóng)民范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)沒(méi)有違反“房地不可分”的原則,集體土地使用權(quán)從廣義而言屬于農(nóng)民所有,僅在農(nóng)民之間的轉(zhuǎn)讓并沒(méi)有導(dǎo)致建筑物所有權(quán)和土地使用權(quán)的主體分離結(jié)果,因此應(yīng)當(dāng)為有效,如果說(shuō)這樣的流轉(zhuǎn)違反了宅基地使用屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的身份性,那么通過(guò)繼受取得的方式獲取集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,即只要將戶口遷入所購(gòu)農(nóng)房所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)便可以清除宅基地使用權(quán)在集體經(jīng)濟(jì)組織之間流轉(zhuǎn)的障礙。
1、對(duì)于轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民的合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。
我國(guó)《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”,而我國(guó)土地管理法及其管理?xiàng)l例等也對(duì)宅基地使用權(quán)規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)讓。此外,國(guó)務(wù)院辦公廳1999年5月6日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售。”2004年12月24日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。”因此,從有關(guān)規(guī)定來(lái)看,轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民的合同違反禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同;
2、對(duì)于轉(zhuǎn)讓給同村或外村居民的合同應(yīng)認(rèn)定為有效合同。
窮盡我國(guó)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及其他國(guó)家規(guī)定,并沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村房屋禁止轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,而在民法領(lǐng)域,法無(wú)規(guī)定即自由。
允許農(nóng)民范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)沒(méi)有違反“房地不可分”的原則,集體土地使用權(quán)從廣義而言屬于農(nóng)民所有,僅在農(nóng)民之間的轉(zhuǎn)讓并沒(méi)有導(dǎo)致建筑物所有權(quán)和土地使用權(quán)的主體分離結(jié)果,因此應(yīng)當(dāng)為有效,如果說(shuō)這樣的流轉(zhuǎn)違反了宅基地使用屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的身份性,那么通過(guò)繼受取得的方式獲取集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,即只要將戶口遷入所購(gòu)農(nóng)房所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)便可以清除宅基地使用權(quán)在集體經(jīng)濟(jì)組織之間流轉(zhuǎn)的障礙。