債權(quán)人參與分配的適用條件有哪些

作者 cc 瀏覽發(fā)布時間 2017-07-19 09:44:22

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)，債權(quán)人參與分配的前提條件也是實質(zhì)條件，就是申請人只有得知法院已對被執(zhí)行人的財產(chǎn)開始執(zhí)行并舉證證明被執(zhí)行人已無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償時，才能申請參與分配。然而問題在于，申請參與分配債權(quán)人何以知道債務(wù)人的財產(chǎn)能不能清償所有債權(quán)?又何以知道針對該債務(wù)人的強制執(zhí)行程序己經(jīng)開始?當(dāng)前我國企業(yè)、個人守法意識不強和商業(yè)信用水平低下的問題十分突出，企業(yè)和個人財產(chǎn)均缺乏透明度。在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人往往轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)，其他債權(quán)人甚至連執(zhí)行法院都難以掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，如硬將申請參與分配債權(quán)人舉證證明被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行以及何時開始執(zhí)行債權(quán)人等情形，設(shè)置為參與分配的前提條件，無疑是不符合事實也不符合情理的。虎門經(jīng)濟糾紛律師
此外，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?是按被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)總額事實上少于其全部債務(wù)總額的客觀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為不足清償，還是按申請參與分配人主觀上認(rèn)為被執(zhí)行人財產(chǎn)不能清償全部債務(wù)的主觀標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定不足清償，實踐中常常引起爭議。鑒于存在上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)將參與分配的條件修改為：其他取得執(zhí)行依據(jù)但不能通過對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)的執(zhí)行獲得清償?shù)膫鶛?quán)人即可提出參與分配申請。這樣可以避免將被執(zhí)行人無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)直接作為適用參與分配的基本條件的模糊性和不確定性，因為使用將“其他債權(quán)人未能通過對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)的執(zhí)行獲得清償”作為參與分配的基本條件，受理申請的法院不需要確定被執(zhí)行人的實際財產(chǎn)狀況，而只需確認(rèn)其他債權(quán)人是否能夠通過對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)的執(zhí)行獲得清償這一事實，簡單明確，可操作性強，況且可以不再就“被執(zhí)行人財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)問題而爭議不休。

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