如何預(yù)防未成年犯罪？

 一、預(yù)防犯罪：

　　一般認(rèn)為，預(yù)防犯罪是一個(gè)綜合多種力量，運(yùn)用多種手段，采取多種措施，以防止和減少犯罪及重新犯罪的舉措體系。這是一種廣義的犯罪預(yù)防的概念。當(dāng)代犯罪學(xué)的概念更側(cè)重于“預(yù)防”，即把先于犯罪的實(shí)施而采取的有針對(duì)性的措施視為預(yù)防活動(dòng)，即更注重“防患于未然”。這也是基于“預(yù)防”的本意，“預(yù)防”在漢語中的基本詞義就是“事先防備”；在英語中“prevent”也是指“防止”、“妨礙”（24）。這就是從狹義的角度所理解的“預(yù)防”的概念：“是指以消除或限制犯罪行為發(fā)生的可能性為唯一的或主要目的的各種措施和行為的總稱。”其實(shí)筆者以為，我國一向貫徹執(zhí)行的群防群治、綜合治理的基本刑事政策是正確的，我們既要重視罪前預(yù)防，但也不能忽視罪后治理，以防再犯。

　　未成年犯罪是一個(gè)社會(huì)問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，可以說是一種社會(huì)“綜合癥”。我們更應(yīng)依靠全社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合治理。正像《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》（第2條）所提出的：要成功地預(yù)防少年違法犯罪就需要整個(gè)社會(huì)進(jìn)行努力；我國《預(yù)防未成年人犯罪法》（第3條）也明確指出：“預(yù)防未成年人犯罪，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理。”針對(duì)前文對(duì)未成年犯罪原因的分析，試總結(jié)以下預(yù)防對(duì)策：

　　二、自身預(yù)防

　　加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，增加抵御犯罪感染的能力，應(yīng)該是預(yù)防未成年犯罪的根本性措施。盡管他們還處于識(shí)別能力和自控能力都比較差的階段，但對(duì)于真善美與假惡丑還是有一定的分辨能力的。我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀，以及自尊、自律、自強(qiáng)的意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。當(dāng)然，這需要和后面要談的家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防相結(jié)合，才能產(chǎn)生好的效果。

　　三、家庭預(yù)防

　　家庭是社會(huì)的細(xì)胞，遏止未成年犯罪，首先應(yīng)從家庭抓起。1980年聯(lián)合國第三屆預(yù)防犯罪及罪犯處理大會(huì)的有關(guān)材料指出：“家庭在所有國家中都是影響青年人生活的最重要的力量”，“家庭是最有效的社會(huì)控制媒介。”家庭教育是教育的一種基本形式，是整個(gè)教育體系的重要組成部分。培養(yǎng)、教育子女是父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。只養(yǎng)不教，是父母的失職，教子不善，則是父母的罪惡。一個(gè)家庭的環(huán)境，父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范，都直接影響著孩子的成長，對(duì)孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個(gè)和睦的家庭，父母教育得當(dāng)，能夠培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，塑造正確的世界觀和人生觀，從而有效地防止其犯罪心理和行為的產(chǎn)生。

　　搞好家庭預(yù)防，應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面： 1、提高父母自身素質(zhì)，優(yōu)化家庭環(huán)境。

　　為人父母者，應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行和愛好，給孩子做好表率。同時(shí)，這也是社會(huì)有關(guān)部門需要做的一項(xiàng)工作，要提高婚姻質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)父母（家長）的培養(yǎng)，不僅要提高這些家長的科學(xué)文化知識(shí)，并且要教會(huì)他們培養(yǎng)、教育孩子的方法。

　　2、注意家教方法，因人而教。

　　父母教育方法不當(dāng)，過分溺愛和縱容，不僅教不好，反而把孩子推向邪路。這方面的例子是很多的，教訓(xùn)也是深刻的。武漢一酷愛玩網(wǎng)絡(luò)游戲的16歲少年徐某，拿起菜刀向熟睡的母親砍去，其目的是索要8000元錢。母親的臉、腰上被砍了6刀（后經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)）。當(dāng)他逃離現(xiàn)場時(shí)，母親還追著喊：“伢，你把毛線衣穿上，莫凍著了!”可憐天下父母心!這都是嬌慣、縱容種下的苦果。作為父母，不僅要關(guān)心孩子的吃穿，更要注意教他們?nèi)绾巫鋈�，�?jīng)常觀察、了解他們?cè)谙胧裁�，做什么，關(guān)心什么事，結(jié)交什么人，要平等地與他們溝通，多一分體貼，少一些訓(xùn)斥；多一分愛護(hù)，少一些冷漠；多一些理解，少一些專橫。對(duì)于失足、犯錯(cuò)誤的孩子，更應(yīng)給以家庭的溫暖，絕不可棄而不管，放任自流。

　　3、教子不力，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　我國《婚姻法》第23條規(guī)定：“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。”我國《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，也都規(guī)定父母應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年子女所承擔(dān)的教育義務(wù)和預(yù)防未成年犯罪的職責(zé)，但并未規(guī)定父母教育不力所應(yīng)承擔(dān)的嚴(yán)厲的行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。我國《預(yù)防未成年犯罪法》第49條只是規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。”“責(zé)令其嚴(yán)加管教”，但不管教怎么辦？尤其是對(duì)父母已經(jīng)離異（且已另外組合新的家庭）的孩子。法律應(yīng)增加規(guī)定教子不力的“拘留”、“罰款”等行政責(zé)任，嚴(yán)重的可以追究刑事責(zé)任。在英國就有“孩子逃學(xué)、父母坐牢”的做法。一位母親因?yàn)榕畠航?jīng)常逃學(xué)，而被判監(jiān)禁60天，她上訴后，盡管刑期減半，但仍要執(zhí)行30天的監(jiān)禁。在九屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議上，有委員就曾提出建議：針對(duì)未成年犯罪，建議在法律責(zé)任中加入對(duì)父母的處罰條文，以督促父母教育好自己的子女�？磥�，完善這方面的立法，很有必要。

　　四、學(xué)校預(yù)防

　　學(xué)校作為家庭的延伸，對(duì)未成年的成長教育和預(yù)防未成年犯罪，起著至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法處在《綜合性預(yù)防犯罪措施匯編》第10條中寫到：“學(xué)校對(duì)未成年的影響很大，兒童的發(fā)育成型有許多年是在為了滿足他們的教育和社會(huì)化需要而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)中度過的。……學(xué)校能提供種種機(jī)會(huì)來倡導(dǎo)社會(huì)平等、文化多元性和個(gè)人的親密關(guān)系，并幫助未成年獲得道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)技能和公民的責(zé)任感。更具體地說，學(xué)校能指導(dǎo)學(xué)生了解他們應(yīng)盡的公民義務(wù)、犯罪的性質(zhì)、遵守紀(jì)律的重要性、犯罪的種種后果、刑事司法制度的工作情況以及預(yù)防犯罪的方式。”一個(gè)人如果在未成年時(shí)期能夠受到良好的教育，那么他就有可能成為一個(gè)情操高尚，對(duì)國家、社會(huì)有益的人；否則，如果學(xué)校教育不力或不利，他就有可能走上歧途，甚至違法犯罪。筆者以為，學(xué)校的教育工作應(yīng)該主要做到： 1、端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，抓好素質(zhì)教育和品德教育。

　　“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。”（《未成年人保護(hù)法》第13條第1款）要徹底改變長期以來存在的“片面追求升學(xué)率”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和做法，真正實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校的職責(zé)就是“傳道授業(yè)解惑”。“傳道”是第一位的。學(xué)校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的思想品德、人生觀、世界觀教育，培養(yǎng)學(xué)生有一個(gè)健全的人格和良好的品行，做一個(gè)高尚的人；然后才是“授業(yè)解惑”，傳授各種知識(shí)，增強(qiáng)將來為社會(huì)服務(wù)的本領(lǐng)。那種只“授業(yè)”不“傳道”的做法，是極其錯(cuò)誤的。我們尤其應(yīng)注意抓好“后進(jìn)生”、“雙差生”的教育。對(duì)此，我國《未成年人保護(hù)法》第13條第2款明確規(guī)定：“對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。”一般來講，這些只是一些方面、一時(shí)的“差”，并不代表全面、永遠(yuǎn)的差，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作和教育，他們很有可能成為“先進(jìn)生”，成為將來對(duì)社會(huì)有益的人 或者國家的棟梁之材。

　　2、努力提高教師素質(zhì)，尤其注重教師政治素質(zhì)和師德的培養(yǎng)。

　　“為人師表”!教師對(duì)學(xué)生的模范表率和影響作用是非常大的，有些影響是終生受益的。這方面不乏其例。要想使學(xué)生懂法，教師必須先學(xué)法，要想使學(xué)生做好人，教師必須先做好人，這就是：“教育人者，必先受教育”。這須要造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我國現(xiàn)已開始實(shí)行教師資格考試制度，應(yīng)大膽改進(jìn)教師制度，使教師能進(jìn)能出，對(duì)那些品質(zhì)低劣、不能為人“師”的人，要及時(shí)將其淘汰出局；對(duì)于那些歧視學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生的教師，要予以嚴(yán)厲處罰，直至追究其刑事責(zé)任。

　　3、要抓好學(xué)生的法制教育。

　　學(xué)校，尤其是中、小學(xué)，法制課要作為必修課，配備專門的法制課教師，不僅要搞好課堂教學(xué)，同時(shí)還要利用課余時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行豐富多采的法制教育活動(dòng)。筆者作為三門峽市依法治市講師團(tuán)的講師曾被邀請(qǐng)到學(xué)校給未成年講法制課，結(jié)合自己所辦案例和未成年生活實(shí)際進(jìn)行講解，反映效果良好。通過這些法制教育，使廣大未成年懂得自己的權(quán)利和義務(wù)，知道什么行為是社會(huì)提倡和法律允許的，什么行為是法律禁止的，什么行為是違法的，做到知法、懂法和遵紀(jì)守法。

　　五、社會(huì)預(yù)防

　　社會(huì)預(yù)防，主要是指凈化社會(huì)環(huán)境，給未成年創(chuàng)造一個(gè)有利于其身心健康的良好的社會(huì)環(huán)境，動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)未成年的教育和保護(hù)，以控制和減少未成年犯罪。要做到 加大打擊力度，凈化未成年健康成長的社會(huì)環(huán)境。

　　要采取切實(shí)有效措施，防止“黃色”、“灰色”和“黑色”這“三大污染”對(duì)未成年的感染和侵害，堅(jiān)決禁止含有色情、暴力等音像制。